顺昌县总工会召开职工合理化建议工作会议

年初，县总工会把“构筑合理化建议推介平台、实行‘金点子'资源共享”作为工会工作机制创新项目。为推动这项工作， 10 月 17 日，县总工会召开全县职工合理化建议工作会议。参加会议的有各系统工会、重点企业工会和部份基层工会主席；县人大代表提案委主任、县政协委员提案委主任应邀出席会议。省炼石水泥厂工会、虹润仪器有限公司工会、县供电有限公司工会、县人行工会和县卫生系统工会在会上介绍了开展合理化建议活动的经验 .

县人大常委会副主任、县总工会主席黄积金到会讲话：

一、关于县总“合理化建议平台”项目选定的出发点。

大家知道，工会的主要职能是：维护职工的合法权益和民主权利；动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工为断提高思想道德素质和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。简单地说就是八个字：“维护、建设、参与、教育”。关于维护工作，近几年来，各基层工会根据自身特点依法维权、科学维权，做了大量细致而卓有成效的工作，取得了很好的成效，县总工会通过“主席维权流动岗”的建立和实施，更是收到前所未有的社会成效，主要表现在三个方面：党政满意，职工拥护、社会认可。然而，随着改革的不断深入，社会的不断进步，经济的快速发展以及工会工作重点的转移，工会如何适应新形势，在贯彻落实科学发展观，构建和谐社会上有所作为，县总工会一班人展开了热烈的讨论和反思。认为，维护是工会的基本职能，工会作为职工利益的维护者和表达者，维护职工的合法权益，天经地义，责无旁贷。我们通过各种形式维护职工的经济利益和政治权益，无可厚非。然而在维权工作中我们发现，工会在为职工的利益与用工单位叫板的时候，总是甲方乙方，冷眼相对，针尖对麦芒，双方总是处在一种矛盾对峙状态。尽管这种对峙最终都在一定范围内达成一致，或妥协。事后，我们静下来想一想，难道这种维权方式就是工会工作的全部吗？如真是这样，那么社会主义工会与资本主义工会又有什么区别？这与我们的工会章程相符合吗，与中央号召的科学发展、和谐社会建设精神相一致吗？试想在市场经济逐步建立和完善的今天，如果没有企业的发展，甚至企业办一家倒一家，工人到哪里就业，工人的劳动权以及由劳动带来的生存权又如何维护？既然如此，工会能否在职工利益和企业利益之间找到一个结合点，把维护职工利益与维护企业利益放在同等位置，共同维护，实现双赢？通过学习、反思，我们从工会章程中找到了答案，推动和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关民主管理，同样是工会的一项重要职能。工会要着眼于调动、保护、发挥好职工群众的积极性，以工会组织特有的手段和方式，解放生产力、保护生产力，推动生产力的发展。工会围绕经济建设这个中心，开展社会主义劳动竞赛，开展群众性的合理化建议活动，是发挥职工群众的智慧，促进技术进步，提高产品质量，提高经济效益的有效形式。有了上述认识，一个新的工作思路便油然而生——构建职工合理化建议平台，促进合理化建议“金点子”资源共享，做到维护、建设、参与并重，工会在维护职工利益的同时，促进企业的发展，实现双赢。这就是我们选定这个创新项目的出发点。

二、关于如何提高对县总工会建立“合理化建议平台”工作重要性的认识。

其实，开展职工合理化建议活动并不是什么新鲜事物，也根本没有什么创新而言。新中国成立第二年，中央人民政府就颁发了《关于奖励有关生产发明、技术改进及合理化建议的决定》，〈企业法〉明文为企业开展合理化建议活动提供了法律保障，基层工会组织和发动职工为本企业提合理化建议是工会组织的一项传统工作。然而，迄今为止，职工合理化建议都是立足于本单位、本企业，这种合理化建议基本上处于封闭或半封闭状态，属于内部民主管理的一部份，企事业单位对职工合理化建议采纳不采纳是企事业单位内部行为，采纳了也只是在本单位内部微观层面上发生效益，对其他单位，对社会基本上不造成什么积极影响。这就是当前职工合理化建议活动的现状。如何改变这种状况，把微观效益放大，在县总工会构建职工合理化建议平台，促进合理化建议“金点子”资源共享，就是要把职工合理化建议从微观层面提高到宏观层面，使一条有价值的合理化建议不仅在单位产生效益，更要让它在全县同行业，甚至更大范围发挥作用，产生几何效应。构建职工合理化建议平台，促进“金点子”资源共享，我认为至少有以下几个方面意义：一是实行金点子资源共享是全面履行工会社会职能的重要举措；二是实行金点子资源共享是做好两个维护，实现双赢的有效结合；三是实行金点子资源共享是工会贯彻科学发展观，构建和谐社会的时代要求；四是实行金点子资源共享是激发职工主人翁意识，实现职工参与民主管理，当家作主的有力保证；五是实行金点子资源共享是工会围绕中心，服务大局，积极投身海峡西岸绿色腹地工业强县建设，充分发挥工人阶级主力军作用的具体行动。

三、关于如何抓好县总确定的今年机制创新项目工作落实问题。

1 、要加大对县总开展“合理化建议”活动的宣传发动，促进各单位内部职工合理化建议活动进一步升温。县总建立合理化建议平台是一项崭新的工作，需要在探索中实践，在实践中发展，在发展中完善。希望今天会议能够推动对全县基层工会的合理化建议活动的健康发展。各单位要在扎实做好本单位内部职工合理化建议活动的同时，将有价值，可供借鉴，能实现资源共享的“金点子”向县总推介。县总工会决定把十一月作为全县职工开展“职工合理化建议”活动月，请大家会后认真宣传、大力发动、精心组织，切实把“职工合理化建议”活动工作落到实处，做出成效。具体要求：会后，请各位主席把今天的会议精神向单位行政领导汇报，让行政方面理解接受和欢迎；层层召开委员会、系统基层主席会、工会会员会，进行广泛宣传发动，做到人人知晓，个个参与，行成热潮。各基层工会主席、工会干部、工会积极分子要带头提合理化建议。把提合理化化建议作为参与经济建设，参与企业管理，发扬主人翁精神的实际行动。

2 、要拓宽职工合理化建议活动的视野。县总《意见》把合理化建议大致分为思想政治、企业改革、企业管理、科学技术、技术革新、安全生产、资源配置、节能降耗、职工教育等九大类。但这种分类仅仅是初步的，随着职工合理化建议工作的不断深入，内容将不断丰富，类别也将不断扩大。在前段工作调研中，很多基层工会干部都认为职工所提的合理化建议，都是些鸡毛蒜皮的小事，没有推介价值，对这个问题如何看，这里我给大家讲一个“曲突徙薪”的典故，说的是从前有位客人去探访一家主人，看见他家灶上砌了一个很直的烟囱，靠近烟囱的地方还堆着很多柴草。客人便对主人说：“你应该把烟囱改建成弯曲的，柴草也要搬远一点，否则将会引起火灾。”主人听了却不以为然。但没过多久，他家果然失火，邻居们纷纷跑来救火，把火扑灭了。事后，那位主人宰羊摆酒答谢那些帮忙救火的邻居们，凡是那些因救火而被烧得焦头烂额的人都被他请入上席就坐，其他参与救火者也都按功劳大小排定座次，而那位当初劝他把烟囱改成弯曲的人却没有被他请来。本来可以避免火灾事故发生的合理化建议没有得到采纳，提合理化建议的人也没有得到应有的奖励，这家主人也没有从根本上对产生火灾事故的原因加以分析，看来恐怕他今后注定还会犯同样的错误。我们经常强调安全管理出效益，许多企业规章制度制定了不少，大会小会也经常开，检查抽查不断，但却总不能完全遏制住安全事故的发生，究其原因，主要就是我们一些部门、一些人的麻痹思想和侥幸心理在作怪，没有把安全管理工作真正落到实处。特别是对一些安全管理方面的合理化建议没有引起足够的重视，对一些安全管理方面的“忠言”听不进去，结果延误了时机，埋下了隐患，酿成事故，才后悔莫及。

3 、要尊重职工所提合理化建议的劳动成果。合理化建议是工会组织的一项群众性活动，合理化建议具有可行性、先进性和效益性的“三性”特点，凡职工所提的合理化建议，都凝聚力了职工的智慧，是职工的劳动成果，理所当然的应该得到尊重，并获得相就的回报。这是调动职工投入合理化建议活动中的必不可少的因素，也是把职工看成是企业主人的重要体现。工人日报刊登了一则关于如何给合理化建议一个合理待遇的小故事，对我们有很大启发：岁末年初，一家企业又开展起每年一度的职工“合理化建议”活动。职工们虽在会上有说有笑，气氛也很热烈，但就是没有“合理化建议”。会上，一条“以前的建议慎重对待了吗？”的“建议”令经营者十分尴尬。这种尴尬，说明过去提的合理化建议被束之高阁，职工也因此对这一活动失去了信任。而被束之高阁的原因，则集中反映了管理层对这一问题的态度。一是形式主义作怪。管理者从心底没有拿普通工人的建议当回事，但又要做表面文章，以应对上面检查，于是热热闹闹组织，满足于有记录和存档。至于能否对企业产生影响，则置于脑后；二是对建议轻率处置。认为一线职工提不出什么好的意见建议，也不进行认真研究，管理部门对建议没有说法、没有回音。殊不知，每份建议都是员工关心企业并为之思索的结晶，纵有价值大小的差异，但热心是一样的。三是激励措施不到位。对有益的建议，企业应予以精神和物质上的奖励，让员工既有成就感又有实惠可得，但企业往往不能兑现。保护员工参与企业管理的热情，是确保“合理化建议”活动健康发展的重要因素。企业管理者更应以此为出发点，多想一想、看一看工作中是否还“有漏可堵”，以积极的心态，给“合理化建议”一种合理的待遇。县总会《意见》明确了合理化建议的评审和奖励办法，每年县总将对各基层推介的合理化建议进行评审，评出一、二、三等奖和优秀奖四个档次，奖金标准也已明确：一等奖 3000 元；二等奖 2000 元；三等奖 1000 元；优秀奖 500 元。凡获奖的建议人授予县级“经济技术创新能手”称号，并优先作为各级劳模或“五一奖章”候选人。   ( 总工会办公室 )