意 见

顺工 [2006]44号

关于构筑合理化建议推介平台、

实行“金点子”资源全县共享的意见

各乡镇工会联合会，企事业单位工会：

2004年和2005年我县工会工作机制创新取得良好成绩，有效地推动我县工会工作上新台阶。今年，省、市总工会要求县级工会继续开展工作机制创新活动。为此，县总工会决定今年以“构筑合理化建议推介平台、实行‘金点子'资源全县共享”为工作机制创新项目。现就这项工作提出如下意见：

一、指导思想

工会是职工利益的代表和职工权益的维护者。组织职工积极参与企业改革、科学决策、民主管理，是工会义不容辞的责任。合理化建议是企业民主管理、革新挖潜、降低成本、提高产品质量、提高劳动生产率、增加经济效益的重要途径。实行合理化建议共享通用，是使合理化建议发挥更大作用的重大举措，是企业创新工作的重要组成部分。通过合理化建议共享通用，进一步提高企业领导科学决策的水平，把科学发展观落到实处，加速我县经济发展。同时，在组织发动职工提交合理化建议的过程中，进一步激励职工爱岗敬业、勤于思考，使一大批热爱企业、有创新精神、有实际能力的人才脱颖而出，达到企业、职工双赢的目的。

二、目的要求

基层工会组织和发动职工为本企业提合理化建议是工会组织的一项传统工作方法。各企业工会汇集了大量的职工合理化建议，这些建议过去都是在一个企业内部封闭式的使用，极大的浪费了资源。随着市场经济的飞速发展，地方区域经济规模的不断扩大，产业集中区的逐步形成，这种在企业内部封闭式使用职工合理化建议的做法存在很大的局限性。为突破这一“围城”，基层工会应充分发挥网络健全、覆盖面广的功能作用，构筑合理化建议推介平台、实行合理化建议资源共享，把微观的合理化建议提高到宏观上来管理，使合理化建议在加强企业民主管理、提高企业经济效益中发挥更大作用。工会通过为企业领导推介大量的、有价值的合理化建议，帮助企业领导提高科学决策水平，这不仅在工会与企业领导之间架起一座密切联系的桥梁，也找到了工会与企业共抓经济的切合点。

三、实施办法

（一）成立合理化建议管理机构 ：县总工会成立合理化建议管理办公室，从现有工作人员中抽出 2名人员担任专职管理员，负责对合理化建议的收集、登记、整理、传递、存档和组织评审等日常工作；定期召开基层工会合理化建议联络员会议，指导企事业单位工会合理化建议联络员开展工作。各企事业单位工会配备一名兼职合理化建议联络员，负责收集、登记、整理、上报、存档等工作；发现有价值的合理化建议（除企业商业秘密外），及时报送到县总工会合理化建议管理办公室。

（二）合理化建议的收集

收集合理化建议是第一个环节。它的任务就是将大量零散的原始建议集中起来，通过整理使之成为全面有价值的“金点子”。收集合理化建议必须坚持针对性、真实性、全面性、系统性和时间性。

提交合理化建议必须采用正规的提案表填写，其内容包括：①建议人姓名、部门、职务；②建议日期；③建议原因或理由； ④建议方案或措施；⑤预期效果及改善前后比较分析；⑥其他事项 。

收集合理化建议的渠道主要是从企业召开职代会或工代会集中收集；在企业内部设立合理化建议专栏上提交；以电子邮件发到指定的电子信箱；公布若干大家关注的问题或难题，公开征招建议；也可剪辑各媒体上的好建议。允许职工以匿名或联名的形式提交建议。

（三）合理化建议加工处理

加工处理合理化建议就是将收集到的原始建议资料按照严格的程序、科学的方法，进行鉴别、选择、比较、分类、编写等项工作，使之成为有用的建议。加工合理化建议必须准确、及时、适用、经济、浓缩。

1、筛选：各基层工会合理化建议联络员对收集到的建议进行初步筛选，对那些不具有价值和不具备实施性的建议予以剔除，然后将有价值的合理化建议报送到县总工会合理化建议管理办公室。办公室工作人员对基层报送来的建议进行筛选、整理，并经县总工会经济部、领导小组副组长审核后输入电脑保存。对建议的取舍实行统一标准。应该鼓励和可接受的建议是：加强政治思想工作和凝聚力；经营管理思路和方法的改进；各种工作流程、规程的改进；新产品开发、营销、市场开拓的建议；现有产品性能的改进；新技术革新和现有技术的改进；降低成本和各种消耗；发展循环经济；安全生产；以及其他有利于经济发展的建议。不予受理的建议是：夸夸其谈、无实质内容的；老调重弹、毫无新意的；公认的事实或正在改善的；已被采用的重复建议；针对个人及私生活的。

2、分类：大致分为思想政治、体制改革、经济管理、科学技术、技术革新、安全生产、资源配置、节能降耗、职工教育等类别。随着建议数量的增多，不断增设门类。

3、贮存：经过加工整理的建议，全部按门类输入电脑贮存。县总工会配置专用计算机，实行专人管理。有的建议马上就用，有的等到以后再用，有的虽然用了，但还有一定的参考价值，所以对有较好价值的建议都妥善保存起来。

（四）合理化建议的推广利用

收集、加工整理建议的目的，不是为了收藏，而是为了利用。建议只有经过推广，才能变为实际利用的资源和现实的财富。推广的速度越快、范围越广，利用就越迅速、广泛，实现的财富也就越多、越快，真正做到建议共享通用，取得较大的社会效益和经济效益。

1、发布渠道：①县总工会合理化建议管理办公室定期印发职工“金点子”专刊；②网上点击；③召开专场推介会；④组织现场观摩；⑤媒体推介。

2、资源共享通用：一条建议不仅本单位采纳利用，全县其他单位都可以无偿利用。

3、利用效果反馈：各单位采纳利用优秀建议所产生的社会、经济效益，必须及时向县总工会建议管理小组反馈，以便更广泛推广利用。

（五）合理化建议评审奖励

成立考评机构：县总工会和各企事业单位都成立合理化建议评审小组，有领导、专家、职工代表及有关部门的人员参加，负责对建议优秀奖项目的评议审定工作。

奖项和奖金：凡申请合理化建议优秀成果奖励的集体或个人，应由基层工会提出申请，填报项目成果申报表，自下而上逐级申报，原则上每年评定一次。优秀合理化建议奖设一、二、三等和优秀奖四个档次。奖金标准：一等奖 3000元，二等奖2000元，三等奖1000元，优秀奖200元。奖金来源由县总工会留成经费列支或采纳建议单位赞助提供。各等级奖名额不定。严把评奖质量关，宁缺毋滥。凡获奖的提议人授予县级经济技术创新能手称号，并优先作为各级劳模候选人；并建议提议人所在企业（单位）给予提职提薪。对合理化建议管理工作开展得好的工会给予优先推荐申报省市模范职工之家称号。

四、组织领导

县总工会成立合理化建议管理工作领导小组，由县总工会领导和部分企事业单位工会主席组成；领导小组组长由县总工会主席担任。领导小组的主要职责是领导、协调全县合理化建议工作 。 乡镇工会联合会和企事业单位工会相应成立组织领导机构，配好人员，开展工作。

                               2006年6月19日